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德国的水资源管理
中国水工业网|时间:2010-08-18 13:27     编辑:cwin2008

  1 德国的水利概况


  德意志联邦共和国位于欧洲中部,国土面积35.7万km2。人口总数约8180万,除俄罗斯之外,它是欧洲人口最多的国家。德国地形异常复杂多样,有连绵起伏的山峦、高原平台、丘陵、山地、湖泊以及辽阔宽广的平原。年降雨量500~1500mm,季节分配均匀,区域降雨量变化较大。境内最高山峰楚格峰高2962m。境内主要河流有莱茵河、易北河、威悉河、多瑙河、美因河,最长的河流为莱茵河865km。德国农业生产现代化,畜牧业在农业中占主导地位,牲畜主要有猪、羊、牛等,主要农作物有甜菜、葡萄、油菜、小麦、黑麦、花卉、马铃薯等。


  2 德国的水资源管理


  德国境内水道纵横,再加上星罗棋布的矿泉、温泉和湖泊,其人均占有水资源量居世界前列。尽管如此,德国政府和民间组织仍很重视水资源保护,特别是在节约用水和净化废水方面成效比较显著。德国保护水资源的主要措施有法律约束、市场调节和与邻国合作三种方式。


  在法律手段上,德国目前执行的是1996年底通过第六次修订的“水资源管理法”。该法律对水资源管理和保护规定详尽到具体技术细节,它对城镇和企业的取水、水处理、用水和废水排放标准都有明确的规定。例如,这部法律根据欧盟的水质标准对德国的水质提出了很高的要求,并规定废水在排入河道之前必须经过三级处理,即物理沉淀、生物降解和消毒三道工序。1998年,德国的废水处理率达到了97%,在欧洲仅次于荷兰,这在很大程度上归功于法律严明。


  经济调节也是德国水资源管理的一个重要手段。在市场经济高度发达的德国,节约用水、减少废水排放最快捷有效的措施是靠经济手段。德国政府保护水资源的主要经济手段包括:规定自来水价格、征收生态税和污水排放费,以及对私营澳门大三巴平台娱乐企业减税等。比如,德国的自来水价格各地不同。1996年,各州的水价每1m31.85~2.54马克不等,定价的标准主要依据是水资源状况、水处理成本和居民消耗水量等因素。居民用水越多,水价越高。90年代以来,德国水价一直在上涨,与此相对应是居民用水量日益下降。


  德国水资源管理第三个手段是与邻国合作。德国境内许多河流湖泊是国际水体,水资源与邻国共享,水患与邻国同罹。要保护好水资源,实现节水等,当然离不开国际合作。成立于1950年的“保护莱茵河国际委员会”就包括莱茵河流域的德国、法国、荷兰、瑞士和卢森堡。自70年代以来,该委员会针对莱茵河严重的化学污染、氯污染和热污染草拟了三个国际条约,确定了向莱茵河排放污染的标准。此外,德国还连续多年对净水设施和水处理技术投资。例如,1998年德国仅在公共废水处理设施和技术开发上就投资110亿马克,从1989年~1998年,废水处理总投资达2500亿马克,远远超过欧洲其他国家。这些投资更有力地促进了德国水资源保护。


  3 德国水处理和供水


  3.1 黑森里德水处理中心


  黑森里德水处理中心位于莱茵河支流岸边的比尔堡斯海德威市。水处理中心的南边是路德维希港和曼海姆城市,黑森里德水处理中心是一个集处理水污染、送水灌溉、补给地下水和城市供水的综合利用水资源工程。


  该水处理中心,通过高压水泵和输水管道把莱茵河水引到该处理中心,在该处理中心进行除污加工。首先进行拦污过滤;其次进行臭氧预处理,即将过滤出来的水加入臭氧和塑料泡沫,采用电解方法,使较大污染物吸附在塑料泡沫上,沉淀净化,使水质达到低标准除物。第三步进行臭氧全处理。将臭氧预处理的水体送入臭氧全处理区,增加臭氧量与水体的拌和度,并延长氧化时间,使预处理的水体得到充分消毒。第四步进行净化过滤。将含有臭氧和塑料泡沫物的消毒水体送入过滤池,进行净化过滤,过滤后得到仅含有臭氧的消毒水体。第五步进行除臭氧。将经过臭氧预处理、全处理、过滤后的水体加入活性碳,用活性炭吸附臭氧,使水体除臭氧后达到饮用标准。最后将达到饮用标准的水体存入蓄水池,再通过高压管道到该供水区的城市或乡村供水点,进入供水点的蓄水池,以供城市工业和居民生活、农场农业灌溉和森林灌溉用水,以及保持地下水平衡的地下水补给。这些无污染的高标准水体供给城市和乡村,对减少污染、发展无毒农业、生态农业和生产绿色食品等有着较大的作用和意义。


  该水处理中心是合作式企业,带有公益性质。维持水处理中心的生产和收益主要靠供水收取水费。供水的水价确定主要是根据水处理费用、用水户用途和用水量等,一般是城市用水水价高于农村,工业用水价高于居民,蔬菜生产灌溉用水价高于农业粮食生产和森林灌溉。城市居民年人均用水水费大约500马克,与当地居民年平均收入60000马克相比所占份额较少,居民完全能够承受。工业用水水价每1m34马克,农业用水水价每1m30.2~1马克不等。乡村用水水价较低,一般比未建水处理中心前的水价略高一点,这体现着工业哺农业。由于该水处理中心具有一定的公益性,德国政府对该水处理中心的建设和运行都给予一定的经济补偿。运行补偿份额多少主要根据每年的收水费情况来确定,使水处理中心的收益不低于获取工业平均利润收益。


  该水处理中心生产和管理水平现代化。水处理中心仅有12个人,24小时值班,主要是通过现代化的中央控制室监控,监控内容包括引莱茵河水量、水质;处理生产过程,处理后的水纯度;蓄水池水量;供水区的需水情况、地下水位等。该水处理中心每小时可生产饮用水5400m3,一般实际生产量根据供水区的需水量来定。


  3.2 柏林水集团


  柏林水集团是德国最大的自来水和废水处理企业,隶属柏林控股公司,是混合股份制企业,其50.1%的股份属于柏林州政府,49.9%的股份属于一个国际投资集团。它拥有11家自来水厂和7家废水处理厂,负责柏林市和周边地区共370万人口及企业的自来水供应和废水处理,其自来水供应能力日均为114万m3,自来水管道总长为7759km。


  柏林地区的水资源主要来自柏林-华沙的地下水含水层,是靠地下水作为自来水的水源。柏林-华沙地下水含水层是一条水量丰富、水质相当高的地下水泉,经过物理处理后就能达到饮用水标准,并含有适量钙、镁等矿物质。柏林水集团很注意保护水资源,柏林水厂根据德国的法规和授权,在含水层周围按不同的距离划分为三级水资源保护地带,其中在采水点周围10m范围内为一级保护地带,其保护最为严格,禁止将一切地面物质或其它污染带入水源,违者将被罚以巨款。柏林的自来水厂还采用微管过滤、活性炭吸附等先进技术,进一步提高了自来水质量。


  在废水处理上,柏林水集团下属的澳门大三巴平台娱乐厂是按照生活污水的标准设计处理的。因为按照德国法规,企业废水在排入公共下水道之前必须经过预处理,使废水至少达到废水的标准,柏林水集团下属的7家废水处理厂都是进行废水的二级和三级处理。例如,鲁雷本废水处理厂的生物处理技术,不仅能处理废水中含量较高的含碳有机污染物,还能通过厌氧菌处理氮和磷等有机污染,以5天生物耗氧量计算的处理效率高达99%。


  柏林水集团充分利用市场经济的价格杠杆作用实现收益,在水价的确定上兼顾公司和用户的利益,每年集团确定的水价,必须经过州议会批准和修正,因为公司最大的股东是柏林州政府,由于州政府控股,定出的水价经过州议会修正,州议会代表市民,这样定出的价格就兼顾了市民的承受能力。2000年柏林地区的自来水价格是每1m33.45德国马克,澳门大三巴平台娱乐价格是每1m33.86德国马克,而德国居民人均月收入在4000德国马克以上,完全能够接受这一价格。


  柏林水集团除了供水和处理污染的直接盈利外,该集团还进行“多种经营”。比如集团下属“柏林水国际公司”,就承接国外自来水厂和废水处理厂的设计、施工,迄今已在匈牙利、俄罗斯和中国开展业务。柏林水集团有一家专门的技术开发公司进行水处理相关技术的研究;一家环境咨询公司承揽咨询业务;一家电缆公司承接电缆铺设业务;甚至还有一家名为“柏林通讯”的电信公司。整个集团1999年营业收入总计超过24亿德国马克,其中供水和水处理收入为19亿德国马克,开展其他业务收益为5亿德国马克。


  4 河道整治和环境美化


  在德国十分重视河道整治和环境美化。德国的莱茵河,河道两岸建有防洪墙或堤坝,块石或钢筋混凝土护坡,堤上种草皮绿化,非常整洁、优美。


  德国非常注意保护环境和生态,人类的生存环境很好。在德国工厂不是集中兴建在城市,大部分工厂分布在农村,工厂烟囱里冒出来的是处理后危害很小的白烟,排出来的水是经过处理后达标的废水,加之时空分布均匀的降雨,洗刷太空,致使该国的空气无论是城市还是乡村都十分清新,天空无雨时非常蓝,白云朵朵。一阵雨过后又恢复晴朗的天空,又是白云朵朵。人类的生存环境很好,生活质量也非常高。




来源:安徽水利科技

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